昨日，中共中央總書記習近平主持召開中共中央政治局會議，討論國務院擬提請第十二屆全國人民代表大會第三次會議審議的《政府工作報告》稿，審議《關于巡視31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團情況的專題報告》。中共中央政治局召開會議明確指出，完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標和任務，關鍵是穩(wěn)和進相互促進。要穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策，也要深化改革擴大開放。

繼續(xù)積極財政、穩(wěn)健貨幣

關于今年的經(jīng)濟工作安排，會議提出，要著眼于實現(xiàn)經(jīng)濟中高速增長和邁向中高端水平，堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預期、促改革調結構，激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增加公共產(chǎn)品、公共服務，推動經(jīng)濟發(fā)展調速不減勢、量增質更優(yōu)。 對于具體的政策，今年仍將堅持區(qū)間調控的思路。

會議提出，要穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅持區(qū)間調控，更加注重預調微調和定向調控。要深化改革擴大開放，深入推進簡政放權和投融資、價格、財稅、金融等體制改革，構建開放型經(jīng)濟新體制。

增加有效投資

2014年以來，消費和投資對中國經(jīng)濟的帶動作用逐步增加。在今年，還需要消費和投資繼續(xù)發(fā)力，但會議明確，要增加有效投資。所謂有效投資，在某種意義上將更集中于既利于當前，又利于長遠的戰(zhàn)略性投資。

去年，中國的服務業(yè)已經(jīng)在三次產(chǎn)業(yè)中“挑大梁”。中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員張卓元也認為，我國正處于由工業(yè)化中后期向工業(yè)化后期轉變的歷史關鍵階段，形成服務業(yè)主導的經(jīng)濟結構是經(jīng)濟轉型升級的戰(zhàn)略選擇。 增加消費，一個突出的產(chǎn)業(yè)出口就是發(fā)展服務業(yè)。

對于這樣的投資，國家發(fā)改委去年就曾公布“七大工程包”，分別為糧食水利、交通、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)老服務、信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡工程、清潔能源、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等。

從國家發(fā)改委此前解讀的糧食水利、交通、生態(tài)環(huán)保等幾個工程包來看，這些工程主要集中在基建領域。

初步統(tǒng)計，國家發(fā)改委2014年所批復的鐵路、公路、機場等各項基礎設施建設項目投資總額已達15629.22億元。僅去年10月以來，發(fā)改委就分十個批次批復了約50個項目，總投資額超過13000億元。

國家行政學院教授張青表示，基建領域等有效投資不但不會造成產(chǎn)能過剩，同時有助于調整區(qū)域經(jīng)濟結構，也是補短板的需要。

此外，上述會議強調，還要加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，拓展區(qū)域發(fā)展新空間，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。要加強以改善民生為重點的社會建設，做好教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等工作，打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。要加強政府自身建設，堅持依憲施政、依法行政，創(chuàng)新管理、強化服務，切實做到勤政為民。

減少腐敗存量，遏制腐敗增量

黨中央高度重視巡視工作，對加強和改進巡視工作作出重大部署，明確了中央巡視工作方針。在黨中央的有力領導下，巡視工作聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心，著力發(fā)現(xiàn)腐敗、紀律、作風和選人用人方面的突出問題，形成有力震懾，做到巡視全覆蓋、全國一盤棋。

全黨要清醒認識反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢，深刻認識全面從嚴治黨的重大意義，擔負起管黨治黨的責任。從嚴治黨，關鍵在治、要害在嚴。巡視工作必須鞏固成果、深化拓展，做到利劍高懸、震懾常在，用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量。要把巡視監(jiān)督作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺，作為上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手，作為黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督結合的重要方式，為全面從嚴治黨提供有力支撐。